（第44届世界邮政日致辞）

湖南省邮政管理局党组书记、局长 周国繁

2013年10月9日

邮政行业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家的重要通信基础设施，同时也是信息交流、物品递送、资金流通、文化传播的基础网络和平台。近年来，我省邮政行业认真贯彻国家邮政局和省委、省政府决策部署，发挥“通政、通商、通民”作用，主动融合“四化两型”建设，加快转变发展方式，加强能力建设，提升服务水平，行业面貌发生了历史性变化，服务民生和经济社会发展的基础性作用逐步增强。2012年，全省邮政行业业务总量超过51亿元，同比增长25%，增速居中部省份前列。邮政企业、快递公司积极参与产业分工协作，成为信息流、实物流、资金流的重要渠道，日均服务城乡居民人次达1000万。特别是快递业务方兴未艾，单月业务量连续25个月增速超过50%。全省邮政业保持高位增长的良好态势，进入历史上最好的时期。邮政业从业人员要认真学习贯彻党的十八大精神，把“建成与小康社会相适应的现代邮政业”作为到2020年的奋斗目标，努力为全面建成小康社会贡献力量。

到2020年，全省邮政行业将按照“规模总量提升”、“服务质量提升”、“受益群众增量提升”的总要求，在转变发展方式取得实质性进展，发展质量、效益明显改善的基础上，实现行业业务收入比2010年翻两番，占GDP比重超过0.6%，其中快递业务收入比2010年翻三番。人民群众用邮水平将全面提高，邮政普遍服务均等化基本实现，快递网络布局更加优化。企业培育将跃上新台阶，邮政公司瞄准世界一流邮政企业标杆，聚力推动中国邮政集团在世界500强中的排名进位，同时全省邮政业还将培育出3个网络覆盖县市、一体化运输的快递企业。邮政行业经营服务能力和行业文化软实力将持续增强，创新型发展战略将取得重大进展。  

 为实现上述目标，打造湖南邮政行业“升级版”，我们将把“发展提效、工作提速、服务提质”作为群众路线教育实践活动的最大实践，注重处理好邮政基本公共服务领域和竞争性领域、产业升级和加快发展以及发挥行业主管部门作用和尊重市场规律三个方面的关系，重点抓好六个方面的工作：一是着力激发市场主体新活力。注重引导、培育企业的创新驱动发展新动力。增强发展后劲，构建现代邮政业发展的管理机制和技术体系。推动市场主体加快建立现代企业制度．完善多种所有制并存、多元市场主体竞合、多层次服务共生的邮政市场新格局。促进提高市场集中度．保证行业各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。提升行业的开放型经济水平。二是着力完善保障监督邮政普遍服务的长效机制。健全邮政基础设施投资保障机制，增强邮政普遍服务能力。推动完善邮政普遍服务财政补贴机制。健全邮政普遍服务综合绩效考核机制，形成责权统一的邮政普遍服务保障与监督机制。三是着力培育建设生产要素市场。培育供给充分、层次丰富的劳动力市场。构建多元化、运作高效的资本市场。形成技术先进、标准统一的生产装备和技术市场。加快收寄、分拣、运输、投递等环节生产装备及新技术的研发和推广应用。开发渠道丰富、规范有序的运输和配送资源市场，提升邮政和快递网络的承载能力。四是着力促进协调发展。优化产业结构，促进区域协调发展，促进产业联动发展。依托综合交通运输体系，推动企业功能整合和服务延伸，融入产业链、服务链和供应链，提升产业层次，促进与电子商务、制造业等协同发展。五是着力加强行业文化建设。以践行社会主义核心价值体系为核心，努力建设面向现代化、具有行业特色的文化体系。六是着力推进邮政管理工作。抓住邮政监管体制深化完善的机遇，服务行业发展、规范市场秩序、维护群众利益，建设党性坚定、作风纯正、工作出色的邮政行业主管部门。