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2018年上半年邮政普遍服务和机要通信监督管理工作情况通报

一、上半年主要工作

（一）行政审批与备案管理。上半年，我局受理了15项场所重要信息变更备案。

（二）开展执法监管检查。按照分级监管的原则，积极开展“双随机、一公开”的监督检查。截至6月，我局共对邮政普遍服务监督检查共计129人次，检查邮政营业场所数量31个，共下发检查通报2份，责令改正通知书4份。我市县级城市党政机关党报当日见报率100%。

（三）推进邮政普遍服务升级版工程。进一步细化本地区工作实施方案，对以往划分等级重新进行核对评定，实行动态升降，完善社会监督公示、沟通机制，因地制宜推进局所分级监管工作。根据2017年监督检查情况，上半年，对我市237个邮政进行了重新定级，其中乙级升甲级6个、丙级升乙级8个、乙级降丙级2个。

（四）强化机要通信安全运行管理。按省局转发的《国家邮政局关于做好2018年邮政机要通信监督管理工作的通知》要求，局领导高度重视，专门召开会议研究部署机要通信安全保密检查工作，并形成会议纪要。3月下旬，我局按照全国“两次”机要通信专项检查的要求，采取全覆盖检查的方式，对我市8个邮政机要通信营业、处理场所现场的硬件设施设备配备、机要件的收寄、进出口和投递环节、人员管理和内部制度等方面进行了相关监督检查。对检查中发现的问题及时通报了相关单位，并下发《检查情况通报》1份、责令改正通知书3份，约谈市邮政分公司分管机要通信的副总和市机要局负责人。6月份，我局又按照省局《关于做好邮政机要通信“再检查”的通知》要求，对全市所有机要营业场所进行复查，检查情况良好，确保按省局要求落实到位。

（五）邮票发行监管工作。根据省局统一部署，1月5日，我局对《戊戌年》特种邮票销售情况进行了检查。根据省局检查要求，我局安排津市、石门等县区9名社会监督员对所属辖区9处纪特邮票发行网点进行了监督，市局派出1个检查组对下南门和德山邮政支局2处纪特邮票销售网点进行了专项检查。市邮政公司各纪特邮票销售网点能够按照《邮票发行监督管理办法》要求，做到提前公示，公布邮票名称、发行数量，零售价格，销售时间、限购枚数等销售信息，未出现低面值销售和违规搭售其他产品的情况，销售现场秩序良好。

（六）扫黄打非。按照相关要求，制定了“秋风”、“固边”、“护苗”、“清源”、“净网”五个专项行动的行动方案，调整了我局“扫黄打非”领导小组成员组成，并按行动方案对市城区10个报刊亭进行了检查。4月初，与邮政企业、各邮政网点、报刊亭签订“扫黄打非”责任状278份, 对市城区10个报刊亭进行了专项检查，口头传达扫黄打非的非法出版物名录76次，严密查堵寄递渠道非法有害出版物。

（七）开展社会监督。目前全市共有9名邮政特邀社会监督员，做到县市社会监督力量全覆盖。截至5月底，我市9名邮政社会监督员共监督网点193个，走访邮政、快递用户1059人，反馈问题13个，提出建议6条，有力地加强了邮政企业、快递企业的社会监督。

（八）信息系统应用情况。

普遍服务监督管理系统已录入5月份数据、行政审批系统录入15个网点变更备案、行政执法系统录入31条检查信息，下发责令改正4份，无处罚。及时更新了信息系统中建制村通邮情况，邮政普遍服务局所基础信息已在局网站公开，相关社会监督数据已录入到5月，且完成了监督员续聘工作。

（九）2018年民生实事落实情况

1、推进建制村直接通邮工作；我市邮政投递服务覆盖全市1823个建制村，已实现村村通邮。

2、改善末端投递服务；目前，常德邮政通过整合村邮站、邮政三农服务站、便民服务站等服务设施，采取委办、代办、承包等方式建成具有快件代投或自取功能的邮政综合便民服务站点3450个，其中邮乐购店建成2022个，已实现一村一点邮政综合便民服务全覆盖。

3、服务“乡村振兴战略”；继续做大“爱心蔬菜”、“汉寿玉臂藕”、“石门柑橘”等项目规模，推进“湘品出湘”活动。“洞庭偶玉” 第一季度农特产品进城配送量共120吨，总交易额230万元，其中线上交易130万元;“汉寿小龙虾”第二季度进城配送量2.25吨，总交易额7.2万元。

4、实施“放心消费工程”；要求邮政企业落实分拣转运场所“不抛扔”“不着地”、营业场所包裹房“规范摆放”的要求，提升消费者满意度。

5、打造“安全用邮”环境；要求邮政企业进行系统全面“实名制”录入，对寄往重要活动区域、重点地区的包裹、快件建立纸质台帐留痕。要求各区县邮政分公司落实就地安检，截止目前为止，我市已有5县配置了过机安检设备，另有3区县未配备到位，在市邮区中心统一安检。

二、下半年工作安排

贯彻落实全省普服工作会议精神，对全年重点工作再进行细化量化，切实抓好落实。

（一）继续强化邮政普遍服务监督检查。贯彻落实新《邮政普遍服务》标准，按照分级监管的原则和“双随机、一公开”要求，认真履行监督检查职责，合理规划、统筹安排日常检查频次，重点抓好普遍服务常规监督工作、邮票发行销售监督和“扫黄打非”等工作。

（二）继续做好机要通信安全保密检查。根据国家局和省局工作要求，强化落实监管责任，督促企业严格按照《邮政机要通信保密管理规定》要求，抓好工作落实。

（三）继续做好邮政社会监督管理工作。充分发挥我市监督员队伍作用，有效督促邮政企业不断提高服务水平与能力。下半年，牵头协调做好常德片区社会监督员培训工作。

（四）强化落实企业安全主体责任。继续强力推动落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三个100%”等安全制度，开展安全生产不定时抽查。认真做好重要会议和重大活动期间寄递渠道的安保工作。

（五）继续做好与地方政府和有关部门的沟通协调。积极主动向地方政府汇报工作，争取地方政府对邮政行业发展和监管工作的重视和政策扶持。进一步加强与公安、国安等部门的沟通联络，共同做好寄递渠道反恐、禁毒、扫黄打非等工作。

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                          2018年6月28日