为加强对快件寄递的安全管理工作，认真履行监管职责，切实保障快件寄递安全。2017年6月20日，常德市委政法委副书记、市综治办主任彭智明带领市综治办、市公安局、市邮政管理局、武陵区公安局工作人员对常德市相关区县寄递物流安全管理工作进行了督导检查。此次联合督导重点检查了收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度的落实情况。现将检查情况通报如下：

一、 基本情况

从检查情况来看，我是多数快递企业对收寄验视、实名登记、过机安检三项制度的认识和贯彻有了很大提升。各企业高度重视，快递协会积极发挥行业自律作用，开展相互检查，收寄网点、一线收寄人员开箱验视、实名收寄意识得到进一步加强；检查中发现，中通红庙街等网点严格落实相关制度，对所寄物品开箱验视，对寄件人实名登记，实名收寄台账完整、准确，得到了检查组的高度肯定和表扬。去年全市快递行业共计购置安检机25台，各快递企业迅速落实过机安检制度，行业安检机从无到有、从少到全，使企业达到具有过机安检的能力；申通分拨、中通分拨等处理中心配备了专职安检员，将安检机与流水线对接，很好落实了过机安检制度。

二、 存在问题

    近年来，我国快递行业的安全形势依旧很严峻，行业安全事故时有发生，市委市政府、综治办、公安局、国安局等相关部门高度重视寄递行业安全管理工作，市邮政管理局进一步发挥行业主管部门职能，加强对相关从业人员的培训，加强对行业的执法检查，全市快递企业对于三项制度的认识与贯彻有了很大提升，但仍有部分快递企业安全意识不强，未严格落实企业主体责任，对于三项制度的细节落实不够到位。

1、部分处理场所过机安检制度执行不到位。湖南优速快递有限公司常德分公司安检机故障，无法使用；湖南顺丰速运有限公司常德鼎城中转场安检机未对接流水线，仅对寄往重点区域的快件进行过机安检，未在安检标识上注明安检员和安检时间；杭州百世网络技术有限公司常德分公司未配备专职安检员，无人查看过机安检情况，各收寄网点在未过机安检的情况下提前加盖安检标识；常德市鼎城区韵达快递有限公司安检员未坚守岗位，过机安检期间多次离岗，无安检标识。

2、部分收寄网点实名收寄制度落实不严。常德优速快递服务有限公司实名登记不严；常德市鼎城区韵达快递有限公司实名登记台账不全，仅登记收寄日期、寄件人姓名、身份证号码和联系方式，未登记运单号、内件名称等相关信息。

三、几点要求

全市各寄递企业以此为鉴，做好自查自纠工作，严格落实三项制度，确保我市寄递行业安全。

一是要严格落实收寄验视制度。各企业要贯彻落实“管理从严、执行从严”的要求，严格依法履行收寄验视、安全检查的法定义务。收寄邮件、快件（除信件外）时必须实行先“验视”后“封箱”，当面验视内件，确认安全后加盖收寄验视戳记或者签名；对国家明令禁止的寄递物品、不能确认安全性的物品或者用户拒绝验视的，坚决不予收寄；要规范协议客户管理，按照安全保障协议示范文本签订合同，建立完善抽检抽查制度并留存抽查记录。

二是要严格落实实名收寄制度。各企业要严格执行寄递活动实名制，认真做好用户身份查验和身份信息登记工作，建立实名登记台账。对除信件、已有安全保障机制的协议客户或者通过自助邮局（智能快件箱）交寄的邮件、快件以外，一律要求寄件人出具有效身份证件并登记后方可收寄。

三是要严格落实过机安检制度。各企业要实施邮件、快件“层级分流、就地安检”措施，确保过机安检。无论邮件、快件大小，件件过机安检，存疑复检；对安检发现夹带有禁止寄递物品的邮件、快件，坚决阻断在当地，决不能进入寄递渠道形成现实危害。要制定安检操作规程，严格落实安检设备定人、定机、定岗、定责制定，保障安检工作制度化、常态化、长效化；凡过机安检的邮件、快件要在醒目位置加盖安检戳记或者张贴安检标识，载明安检单位、安检地区、安检时间；各企业要建立过机安检台账，相关邮件、快件安检资料应当保存30天以上，并按要求上报我局相关科室（邮政公司台账报送给普遍服务科；快递企业台账报送给市场监管科）。各分拨中心应当安排具有专门技术人员对寄往重点地区、重点部位、重大活动所在地的邮件、快件及国家、港澳台邮件、快件和通过航空、高铁运输的邮件、快件进行二次安检。

安全生产是企业的生命线，各企业应将安全放在第一位，高度重视安全生产工作，切实落实企业主体责任，确保我市寄递渠道安全。

2017年6月22日