全市各寄递企业：
近日，长沙市浏阳某快递企业快递员与不法商贩内外勾结，涉嫌非法买卖、运输、邮寄爆炸物，将大量禁止生产流通的雷鸣炮通过某快递企业寄往浙江等地，充分暴露了快递企业存在安全责任落实不到位、防范措施不到位、安全管理不到位、治理整顿不到位等突出问题，教训极其深刻。目前，公安部门正在深挖侦破此案。案件发生后，省局党组高度重视，党组书记、局长周国繁做出重要指示，要求协助查办案件，加大案件警示通报，举一反三，切实落实企业主体责任，堵塞漏洞，强化邮件、快件寄递安全管理工作。根据省局工作部署，结合我市实际，为深刻汲取案件教训，有效防范和坚决遏制类似事件发生，切实做好我市寄递渠道安全保障工作，现就有关要求强调如下：
一、加强重点地区和重点领域排查治理。各寄递企业要开展全面的安全隐患排查，对重点地区、重点领域加强监督、管理。对临澧等地烟花爆竹生产企业有关寄递业务活动，对市禁毒委重点整治、督办、通报的13个乡镇、街道（武陵区丹阳街道办事处、鼎城区十美堂镇、桃源县茶庵铺镇、汉寿县蒋家嘴镇、澧县澧浦街道办事处、安乡县大湖口镇、石门县所街乡、临澧县四新岗镇、津市市三洲驿街道、常德经济技术开发区德山街道办事处、西湖管理区西洲乡、西洞庭管理区龙泉街道办事处、桃花源旅游管理区桃花源镇），对具有暴恐隐患的地区、人员，实施重点监管。各企业要统一部署，注重制度约束，注重环节监督，加强对下属网点，特别是末端网点的管理，主动查找纠正违法收寄行为，严防个别快递业利令智昏、明知故犯，甚至内外勾结，为不法分子利用寄递渠道实施违法犯罪提供便利。www.365-588.com将大力开展对协议客户管理的专项整治，坚决纠正寄递企业以信任代替协议、不建立抽查验视档案、为落实实名收寄制度、包容放任违法交寄等现象。要严格客户协议签订，严格交寄物品的批量查验，坚决杜绝快递员私自签约、自我管理、自我监督，搞变通、走过场的情况，坚决整治企业对安全验视失察、失管、失控等突出问题。对未落实相关制度，存在严重安全隐患，限期整改不到位的，责令企业停业整顿直至吊销快递业务经营许可证。
二、从业落实企业主体责任和重点制度。各寄递企业要切实落实主体责任，以案为鉴，对照检查，及时将案件通报到每位从业人员，深入开展“讲诚信、懂规矩、守纪律”活动；建立健全并严格执行各项安全管理制度，加强收寄验视、实名收寄、过机安检等重大制度的落实工作。一是严格制定收寄验视制度。采取企业自我排查、企业交叉检查相结合的方式，开展多层次排查检查，落实岗前安全培训，强化从业人员对禁限寄物品的认知和处置技能，层层压实责任，加强内控监督，严格落实开箱验视制度，从严验视章管理。要加大末端网点的监督检查，对违规加盟的非法网点，坚决依法查处；对收寄验视制度不落实的，坚决停业整顿；对因上述原因造成严重后果的企业和个人，坚决依法追究责任。要建立责任倒查机制，通过安检，倒查一批罔顾法律、唯利是图、责任缺失、行为失范的快递员，将其列入失信黑名单，依法进行行业禁入。二是严格落实实名收寄制度。要认真贯彻落实《反恐怖主义法》、《邮政行业安全监督管理办法》、《快递安全生产操作规范》等法律规定和强制标准，收寄邮件、快件时，寄递企业务必比对核实并如实登记用户的身份信息，对用户拒绝出示有效证件、拒绝提供证件上所记载的身份信息、冒用他人证件的，一律不得收寄。下半年，常德市管理局会将实名收寄制度落实情况纳入“安全监管执法年”执法检查的重点内容，对重点地区和重点企业逐一过筛子、梳篦子，将不执行实名收寄的企业“见底曝光”，该挂牌督办的督办，该行政处罚的处罚。三是推进邮件、快件100%过机安检。要严格落实“源头管控、就地安检”的措施，在县市区对邮件、快件实施就地安检，各企业要将安检设备配备到县一级，出埠必检、逢件必检。特别是临澧等重点地区，各寄递企业必须在2016年8月底前具备相应安检能力，未在规定期限内完成任务的，依法暂停相关寄递企业及网点的经营运行。
三、加强寄递安全信息报告和应急管理。各寄递企业加强对分支机构、加盟网点的日常管理，根据安全监测和平常检查情况，密切加强重点防范地区的安全监控，通过健全专项应急预案、严格安全责任考核、建立加盟企业退出机制等，管控可能危及全网的危险源，消除安全管理的死角盲区，切实提升企业总体安全保障能力。要严格安全考核，编发企业安全管理手册予以规范，对整改后综合安全考评不合格的网点，坚决关停退出全网。要认真汲取案件教训，严格落实安全信息报告制度，发现收寄爆炸物、危化品、枪支、毒品等违禁物品的，按照要求及时报告www.365-588.com，不得以罚代管,错而不纠,让别有用心的人恶意串通将问题积累加深,防止私欲熏心的个别快递员把寄递渠道当成不设防的“私人领地”，有恃无恐地实施违法犯罪。对企业迟报、瞒报、谎报安全信息或者未制订应急预案的，www.365-588.com要严格依法惩处。
请各寄递企业于7月1日前将有关工作落实情况上报www.365-588.com市场监管科。联系人：樊姣姣，联系电话：0736—7162331。
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2016年6月17日